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荣誉称号专家

  • 袁珈玲:厚植农业农村发展优势

    来源:  发表时间:2016-11-04 11:00:00  

    农业现代化是国家现代化的基础和支撑。近日召开的国务院常务会议,通过了《全国农业现代化规划》,对加快推进农业现代化作出明确部署。近年来,我区农业农村发展势头良好,但农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难,“三农”问题仍是全面建成小康社会的重点和难点。在经济发展进入新常态、农业现代化深入推进的背景下,立足广西农村实际,厚植农业农村发展优势,增强发展动力和发展后劲,才能充分发挥农村的独特优势,补齐短板,拓展农业增效、农民增收新空间,进而实现全面建成小康社会目标。
        深度挖掘农业多种功能   推动农村一二三产融合
        农业除了具有生产粮食等农产品的功能外,还具有经济、生态、环境、社会和文化等多方面的功能。厚植农业农村发展优势,要以农业适度规模经营为切入点,以新型农业经营主体为支撑,以农民生产经营合作或土地股份合作为主要方式,推动粮食等主要农产品生产、储存、加工、销售一体化融合发展,延伸农业产业链,建立现代农业产业体系,提高农业附加值。同时,积极开发农业多种功能,大力发展新产业、新业态,促进农村一二三产业融合,实现农业产业链整合和价值链提升。广西作为农业大省区,既不强也不优,一个重要原因,就是一二三产业链没有深度融合,农业产业链系统效率低下。为此,要从以下方面着力:一是以现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动为抓手,围绕提升发展粮食、糖料蔗、水果、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊和生猪等10大特色优势产业,以及富硒农业、生态有机循环农业、休闲农业三个农业,建立完整产业链,形成各类农业经营主体的利益共同体,通过农民生产经营合作、土地股份合作等方式,解决一家一户面临的土地分散经营、劳动力不足、社会化服务难等问题,推进新型农业经营主体发展多种形式的适度规模经营,建立完整产业链。二是培育农业产业化龙头企业,积极发展农产品加工业。支持农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展粮食及农林优势特色产业,强化新型农业经营主体在农业现代化中的主导作用和助农增收中的引领作用,完善农业产业链与农民利益联结机制,通过订单生产和产供销对接等方式,强化一二三产业有机融合,形成完整产业链,让从事第一产业的农民分享产业链增值、价值链提升带来的更多收益。大力发展农产品精深加工业,推动农产品加工业的转型升级,建设农产品加工技术集成基地,培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌,努力打造农业全产业链。三是培育壮大农村新产业新业态。继续创建一批现代特色农业(核心)示范区,结合美丽乡村建设,加强农业文化遗产发掘和保护,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平,促进农业与旅游、教育、文化的有机融合,稳步推进休闲观光农业、品牌农业、创意农业、乡村旅游、电商、农家乐、健康养生养老产业等新业态,为繁荣农村、富裕农民带来新动力。
        加强农村环境治理  推进生态文明建设
        农村生态环境保护的好坏,直接关系到农民的生活质量,关系到农业、农村的可持续发展。目前,农村环境污染突出表现在农药、化肥、农膜的使用量大幅度增加,生活污水、生活垃圾逐年增多,规模化畜禽养殖已成为农村污染的新问题,要加大农村生态环境建设。一是培育农村绿色消费观念。以供给侧改革推动农村生态环境治理,在生产过程中形成绿色消费观念,并且注重废弃物的循环再利用,为农村生态环境治理提供有力支撑。二是坚持“双管齐下”。实施最严格的耕地保护制度和水资源管理制度,大力防治农业面源污染,加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局,为实现农业可持续发展夯实根基。三是以“美丽广西·乡村建设”为抓手,将农村节能减排工作纳入生态县和新农村建设考核体系,通过对化肥、农药的减量,生产生活垃圾、污水等有机废弃物的处理利用,有效治理农业面源污染,保护农业生态环境。四是大力支持绿色环保产业发展。对农村生态环境进行治理和修复,也需要绿色环保产业提供各种设施和服务。五是建立起一系列巩固和提升环境质量的长效管理机制,让村容村貌凸现魅力,让农民群众享受现代文明。
        注重“互联网+农业”  大力发展智慧农业
        智慧农业是农业发展的高级阶段,其基本实现路径是通过农业专家智能系统、农业生产物联控制系统和有机农产品安全溯源系统,达到对农业生产经营的全产业链实时控制。当前,广西“智慧农业”方兴未艾。大力发展智慧农业,形成生产、加工、销售、服务、观光一体化的完整产业链,是引发产业功能、形态、组织方式和商业模式的重大变化的必由之途。要加强智慧农业物联网技术研究,加大对智慧农业的支持力度,大力发展需求导向的智慧农业。一是制订智慧农业战略规划。进一步利用“互联网+”整合全区农业相关信息资源,从整体上规划广西的智慧农业体系,利用大数据建立一个覆盖面广泛的农业云并扩展其功能,充分发挥智慧农机服务、智慧农技众筹、智慧农信服务,智慧农产品价格监控、互联网+农村电商、智慧农产品质量追溯、智慧乡村旅游在广西现代农业建设中的作用。二是政府要加大投入力度,在智慧农业物联网技术建设中发挥主导作用。鼓励科研院所、高等院校、电信运营商及信息技术企业等社会力量参与农业物联网项目建设,创建政府主导、政企联动、市场运作、合作共赢的农业物联网应用发展模式,实现农业物联网全面发展。同时引导社会资本投入“互联网+农业”,形成多元化投入新格局,用市场化手段解决资金不足和后续运营问题。三是发展需求导向的农业信息化服务,尤其要注重满足专业大户、家庭农场、农民合作社等三大新型生产经营主体对信息化的需求。四是构建智慧农业人才储备体系。坚持引进与培养相结合的原则,把培养本土人才作为智慧农业建设的重中之重。着力培养培训职业农民,引导大学毕业生、农村优秀青年投入到智慧农业发展项目,改变目前农业发展的老龄化局面,让农村成为可以大有作为的广阔天地。
    (原文载2016年11月4日《广西日报》)
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