中共广西社会科学院党组关于巡视整改情况的通报

根据自治区党委统一部署,2019年9月18日至12月18日,自治区党委第四巡视组对广西社会科学院开展了常规巡视，并于2020年3月23日向中共广西社科院党组反馈了7个方面的意见，提出了切实提高政治站位,强化理论武装工作;坚决贯彻落实中央及自治区党委的重大决策部署;从严管党治党,加强干部教育管理;加强基层组织建设，严格执行选人用人制度;强化巡视反馈问题整改等5个意见建议。

收到反馈意见以来，中共广西社科院党组高度重视，第一时间召开党组会传达学习巡视反馈意见精神，研究部署巡视整改工作。成立巡视整改领导小组，落实整改责任。制定《广西社会科学院巡视反馈意见整改落实方案》，明确整改工作指导思想、整改目标、整改措施、工作要求，将巡视反馈意见的7个方面主要问题，细化为23个具体问题、82项整改任务，并实行台账管理，倒排工期扎实推进，确保反馈问题条条整改、件件落实。

一、针对“政治意识不够强，理论武装工作有差距”的问题

一是以政治建设为统领，持续强化理论武装。提高政治站位，强化马克思主义在哲学社会科学中的指导地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；把学习传达习近平总书记最新重要讲话指示批示精神、学习传达中央和自治区有关会议精神作为党组会的“第一议题”，今年以来以党组会形式开展相关精神的专题学习13次；强化党组理论学习中心组学习，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用，通过党组理论学习中心组学习带动全院学习，目前已完成2个专题学习，重点发言20多人次；加强支部学习，制定支部的详细学习计划，及时跟进中央和自治区最新讲话、会议精神的学习，并建立学习台账；强化“新时代文明实践所”讲学力度；充分利用“学习强国”平台，加强对支部学习的引导，将“学习强国”学习成效计入党员加分项。二是强化学用结合，用党的创新理论指导新型智库建设。推进新型智库建设试点工作，全面推动我院科研体制机制改革和机构平台学科建设；对照新型智库建设指标，进一步加强课题立项、经费管理、成果评价转化等改革力度；启动科研全过程动态管理办法，强化对科研工作的日常管理；强化咨政功能，《咨政要报》已刊发23期，有9期获得13位自治区党政领导批示；加强干部思想政治教育，强化干部的政治意识、责任意识和纪律意识，提高干部遵守制度的自觉性。今年以来，院领导开展一对一提醒谈话10人次；纪检组开展廉政谈话3人次。三是加强对基层党组织理论学习的督促检查。制定工作计划，每个季度对院属各支部开展理论学习督查，督查结果在全院进行通报，并将督查结果作为党员和党支部评优的重要参考依据。

二、针对“对阵地建设重视不够，研究和宣传阐释工作薄弱”的问题

一是强化措施，加大理论研究阐释力度。强化马克思主义理论研究，提高此类课题的立项比率。支持鼓励院主管的学会立足自身人才荟萃等优势，加强科研课题的申报立项，积极参与自治区重大决策问题研究，参与地方重大课题研究，强化服务决策咨询功能；加强马克思主义研究成果的转化与宣传，加强理论研究阐释，努力推出一批有影响的研究成果，完善科研全过程动态管理办法，对在党报党刊发表的论文增加分值。二是加强理论宣传。持续打造“新时代文明实践所”这一宣讲品牌，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传；协助开展由自治区党委宣传部和组织部主办、我院承办的“我喜爱的学习金句”学习体会征文活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走；加大对科研人员在国家级主流媒体发表和获权威机构刊物转载理论文章的奖励力度，在科研全过程动态管理系统上进行加分。今年以来，共有16份成果发表在《光明日报》《广西日报》等媒体，有6份成果发表在《当代广西》《学术论坛》等刊物上。三是强化宣传宣讲队伍建设。完善科研全过程动态管理系统关于宣讲方面的奖励办法；扩大宣讲专家团队，今年以来，我院党组书记、院长陈立生和工业经济所所长杨鹏研究员被聘为自治区党委讲师团2020-2022年度特聘教授（专家），目前我院被聘为自治区党委讲师团特聘教授（专家）达到3人。

三、针对“履职担当不够，智库作用发挥不充分”的问题

一是加快推进新型智库建设试点工作。克服疫情影响，一刻不停留，经多方调研，召开征求意见座谈会等，及时向自治区党委全面深化改革委员会办公室上报《广西社会科学院新型智库建设试点方案》，2020年6月25日，自治区党委办公厅和政府办公厅联合以厅发〔2020〕33号文印发实施。二是突出特色品牌建设。突出抓好智库平台、蓝皮书、学术期刊、咨政平台等品牌建设；将项目和人才向东南亚（越南）研究、民族研究、地方历史文化研究、区域经济发展研究等特色优长学科倾斜，进一步加强特色优长学科的研究力量。三是积极打造学术精品。切实提升科研成果质量，严格项目中期管理，要求院级课题接受科研处中期审核，在坚持正确政治方向前提下，着重考核成果的学术质量和应用程度；改进科研成果评价体系，把科研成果评价体系改革作为广西社会科学院新型智库建设试点的重要任务之一，把质量作为评价体系的核心，建立和完善我院科研成果的质量体系和评价体系；突出成果转化，强化精品导向与价值实现，抓好《咨政要报》的选编及上报，充分发挥广西社科院优势，推出一批一流的咨政建言成果。

四、针对“意识形态责任制落实不到位，管理教育缺失”的问题

一是进一步强化意识形态主体责任落实。将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，列入年度学习计划，列入院党组重要议事日程，形成由院党组统一领导、各部门齐抓共管、机关党委组织协调、相关部门分工负责落实的工作机制；认真落实意识形态定期专题研究、定期专题报告、定期分析研判、年度情况通报等工作要求，院党组上半年召开意识形态专题会议1次，上报意识形态总结2份；按要求把意识形态工作情况纳入干部年度考核指标，把意识形态总结作为民主生活会、年度工作总结、党支部书记抓党建述职报告的重要内容；进一步压实班子的主体责任，各党组成员结合双重组织生活，给分管的部门上意识形态党课，结合日常谈心谈话加强对分管部门意识形态工作的督促提醒。2020年上半年，班子成员上党课1 次，谈心谈话15人次。二是强化意识形态机制体制建设，加强意识形态领域管控。制订《广西社会科学院落实意识形态工作责任制考核办法》《广西社会科学院关于外出讲学和参加学术活动的有关规定》，强化对意识形态工作的考核，加强我院党员干部、科研人员外出讲课、参加论坛等有关意识形态工作的审核把关和备案工作，强化意识形态工作的领导权、管理权和话语权；加强人员出国（境）的管理，严格审批程序，对出国（境）证件按要求上交人事处保管，目前已经做到应收尽收；制定印发《广西社会科学院出国（境）人员行前意识形态教育提醒登记表》，加强对出国学术交流与访学、培训等活动的行前教育管理，强化出国（境）人员的应知应会教育。三是进一步加强网络软硬件建设，确保网络意识形态安全。加强网络的实时监控，安装广西社会科学院终端安全检测系统，对我院网络内所有计算机进行实时安全监控；进一步细化界定保密计算机、内部使用不联网计算机，并规范使用范围及操作守则；加强全院关键基础信息设施管理，给全院办公区域电脑升级病毒防护措施，安装360WIN7盾甲并设置开机密码进行隐私保护，信息中心不定期对电脑的使用情况进行抽查，发现问题及时整改；完善网站安全巡检机制，网站托管公司每周对我院官网服务器及网站运行进行巡检并出具抽检报告，院信息中心执行后台每月巡检机制，官网坚持每天不定期检查。

五、针对“管党治党不严格，干部监管存在薄弱环节”的问题

一是加强人员日常管理。发挥支部纪检委员的监督作用，在驻应急厅纪检监察组指导下，我院成立支部委员会的10个党支部均已完成支部纪检委员的配齐增补工作，并组织全体纪检干部学习《支部纪律检查委员工作职责》，针对支部纪检委员如何协助支部书记开展纪检监察、经常性党风党纪教育、节假日监督、提醒谈话、廉政风险点梳理等方面进行逐一指导；于2020年选派2名纪检委员参加区直工委党校科级进修班。二是加强纪律教育。坚持抓早抓小，把严明纪律体现在日常监督管理中；综合运用谈话提醒、年度考核和纪律处分等方式，加强对违规违纪人员的教育管理；严格执行领导干部个人事项报告制度，对近年来随机抽查、重点核查个人有关事项的情况进行重新认定，对不严格按要求报告个人事项的1位同志，进行提醒谈话，责成其提交书面检查，在处级领导干部层面进行通报；加强聘用人员管理，制定《广西社会科学院编外聘用人员管理暂行办法》。三是进一步抓好作风建设。严格制度制定的程序，吸取加班人员补助管理办法无法执行的教训，加强制度出台的严谨性，认真分析制度的可操作性，规范制度制定有关程序；严格执行《关于整治“庸、懒、散”实施办法（试行）》，印发《关于补充完善假期和岗位管理规定的通知》及《广西社会科学院关于重申认真落实岗位管理有关制度的通知》，加强用制度管人管事，坚决整顿“庸、懒、散”现象；行政部门全部制作安装人员去向牌，方便群众监督，严肃纪律，改进工作作风；严格执行年度考核结果的运用，对因工作不负责任，造成不良影响者严格追究责任。四是严格执行财经纪律。严格执行事业单位经费预算制度，我院经费预算按自治区有关规定执行，原来伙食补助费全院统筹使用，其他职工福利费按规定范围和支出标准开支；工会会员福利在工会独立账户中开支，为了激励临时聘用人员，从全体会员福利总额中均摊给临时聘用人员，现不再给临时工发放工会会员福利费，今后拟通过其他渠道解决临时工的福利问题；严格执行税务制度，我院向本院职工支付稿费、课题劳务费不直接抵扣个人所得税，而是在月初与工资收入、奖金等统一申报缴交个人所得税，向院外作者或研究人员支付稿费或者课题劳务费直接代缴个人所得税。五是驻应急厅纪检监察组加强对社科院全方面的监督指导。以督促贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，推动社科院发挥智库优势，加强意识形态工作课题研究，督促做好社科院承办的“我喜爱的学习金句”学习体会征文活动，引导党员干部强化思想武装；督促采取有效措施、建立系列制度，用制度管人、管事、管意识形态工作，根据实际进一步细化意识形态考核、规范外出讲学和参加学术活动、出国（境）前对意识形态教育提醒等制度；深入开展破解“一把手”、同级监督工作调研；形成参加或列席党组会监督机制；督促建立健全相关制度机制；对运用监督执纪“第一种形态”开展工作情况进行专项检查，对社科院党组、各部门及直属单位、党支部开展廉政谈心谈话情况进行一次全面摸底，梳理存在的问题，对不想用、不会用、不善用“第一种形态”的部门负责人重点约谈，以“第一种形态”的运用为抓手进一步完善谈心谈话反馈机制、规范台账，推进抓小抓早工作全覆盖。

六、针对“党建工作不扎实，基层工作薄弱”的问题

一是加强双重组织生活相关制度的落实。切实规范和落实双重组织生活制度，加强党员领导干部讲党课活动；院党组成员所在支部做好双重组织生活的服务协调工作，提前准备方案和议程，主动通知有关事项，通报有关情况，做好专项纪录；定期对各支部协调党组成员参加双重组织生活的情况进行督查。二是进一步加强基层党组织规范化建设。加强对各支部党建工作的指导监督，定期对各支部党建工作开展情况进行督导和检查；召开党组研究党建和党风廉政建设工作专题会议和全院2020年党的工作暨党风廉政建设工作会议，专题研究部署党建工作；深入学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和自治区关于基层党组织“提质聚力”系列文件，完成《广西社会科学院基层党组织党建工作考核办法》《广西社科院推行党员积分制管理实施方案》征求意见稿，近期印发征求意见。进一步规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，创新组织生活方式，强化督促检查，定期通报情况，印发《关于开展2020年上半年党建工作检查的通知》，并于2020年6月15日-19日对全院各支部进行党建工作检查；支部书记空缺时，按照党章的相关要求和规定程序，及时进行增补支部书记的工作，保障支部工作的正常开展；开展党费收缴专项检查活动。三是强化选人用人工作。围绕新型智库建设，开展人才队伍建设问题调研，制订《广西社会科学院专业技术人才队伍建设规划（2020-2025年）》征求意见稿，向全院征求意见；树立正确的管理理念，压实各级管理工作责任，结合巡视整改工作部署，加强了中层以上领导干部的学习教育，传导工作压力，压实各级领导干部抓管理带队伍的责任；加强干部日常管理监督，针对性解决“庸、懒、散”突出问题；进一步规范选人用人程序，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，干部任用议题严格执行主要领导末位表态制，规范选人用人的程序，提高选人用人公信度；认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任用干部时注重群众公认原则，广泛听取群众意见，充分尊重民意。

七、针对“对上轮巡视反馈问题有的整改不到位”的问题

一是严格执行干部职工请假、请示、报备制度，严格审批程序。2020年6月10日，印发《关于补充完善假期和岗位管理规定的通知》及《广西社会科学院关于重申认真落实岗位管理有关制度的通知》，加强人员日常管理。二是严格执行考勤制度。管理部门严格考勤登记，科研部门严格执行每周集中学习制度，完善考核监督登记机制。三是严肃查处干部“脱岗”、私自外出问题。根据院党组的指示，在纪检组的指导下，对3位当事人及其所在部门负责人进行约谈，责成3位同志提交反省材料，所在部门提出处理意见，在充分调查研究的基础上，对3位当事人进行全院通报批评，并对其中1位同志进行岗位调整。

针对自治区党委第四巡视组反馈的意见，中共广西社科院党组经过三个月不懈努力，巡视整改工作虽取得了一定成效，但与中央及自治区党委的要求仍有较大差距，必须进一步巩固整改措施，坚决防止问题反弹。下一步，广西社科院将继续强化主体责任，进一步增强思想自觉和行动自觉，始终紧绷思想上这根弦，善始善终、善做善成，一抓到底。继续强化整改措施，主动开展“回头看”，进一步巩固整改措施，坚决防止问题反弹；对于中期整改任务，要紧盯不放，继续加大督查督办力度，抓紧落实；对长期整改任务，要严格按照巡视工作要求每月一报整改进展情况，锲而不舍抓好抓实后续整改。强化标本兼治，进一步完善制度体系和长效机制，形成一批科学可行、务实管用、防腐治病、运行良好的规章制度。一手抓制度制定，一手抓制度执行，同向用力、同时发力。完善全面检查、全程督办、全力执纪的制度体系，推动整改落实常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5892972；通信地址：南宁市新竹路5号广西社会科学院机关纪委，邮编：530022；电子邮箱：gxskyjgjw@163.com。

中共广西社会科学院党组

2020年7月17日