日期: 2023-10-23 18:46:51 来源:
根据自治区党委统一部署,自治区党委第三巡视组从2022年9月23日至12月20日对广西社会科学院进行常规巡视,并于2023年3月7日向中共广西社会科学院党组反馈了巡视意见,按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以通报。
一、强化政治担当,严格落实党组主体责任
(一)加强组织领导,凝聚工作合力
自治区党委巡视组反馈意见后,广西社科院党组高度重视,把整改工作作为一项重大政治任务,以坚定的态度、严明的纪律和扎实的措施,不折不扣抓好整改,切实担负起落实整改的主体责任。3月7日召开自治区党委巡视反馈意见通报会、专题会议传达学习巡视反馈意见,研究部署巡视整改工作,及时成立全院巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,实行每周督查和不定期检查的工作制度。4月4日召开巡视整改专题民主生活会,剖析问题根源,提出整改措施;同日召开巡视整改动员会对巡视整改工作进行动员部署,落实责任分工。
(二)细化责任分工,压实整改责任
广西社科院联合驻应急厅纪检监察组,召开党组专题会议5次,学习了《中国共产党巡视工作条例》《广西巡视整改专题民主生活会实施办法》等有关巡视整改的文件和要求,逐条逐项分析巡视反馈意见,研究完善整改措施,制定了《广西社会科学院巡视反馈意见整改落实方案》,明确整改工作指导思想、整改目标、整改措施、工作要求,将巡视反馈意见的4个方面主要问题,细化为24个具体问题、62项整改任务,条目化列出具体整改措施及任务目标、责任领导、责任部门、整改时限等,明确问题清单、任务清单、责任清单。
(三)从严督查督办,狠抓工作落实
广西社科院党组坚持以上率下、动真碰硬、强力推进。倒排工期,把各项整改工作尽量往前赶、往实做。实行周报工作制度,进行动态管理,扎实做好台账管理,严格按照整改时限逐项整改落实,完成一件销号一件,做到件件有着落、事事有回音。同时,强化巡视整改工作的督查督办。驻应急厅纪检监察组深度介入我院巡视整改工作,坚持从严督导、从实指导,把严的要求、严的标准、严的纪律落到实处,有效传导压力。
(四)党组书记当好“班长”,严格落实第一责任人责任
在推进整改落实过程中,院党组书记认真落实第一责任人责任,担任巡视整改工作领导小组组长,对整改工作负总责,做到亲自组织、亲自部署、亲自协调、亲自督办,先后主持召开自治区党委巡视反馈意见通报会、巡视整改动员会,认真研究部署巡视整改工作,明确具体要求,层层压实整改责任。主持召开党组专题会5次,反复研究讨论3个整改落实方案、认真听取巡视整改工作进展情况报告、集中整改进展情况报告,研究解决整改落实中遇到的突出问题,了解掌握全院整改落实工作动态,对重点问题抓具体、抓到底。同时,督促领导班子成员履行“一岗双责”,抓好分管范围的整改落实工作。
二、坚持问题导向,不折不扣抓整改
(一)关于“贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学的重要指示精神不够到位,咨政服务壮美广西建设有差距”问题的整改情况
1.坚定政治方向,加强理论研究和宣传阐释。一是深化理论学习。坚持党组会“第一议题”学习制度,严格落实党组理论学习中心组学习制度。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,举办新时代文明实践所专题讲座、新型智库大讲堂讲座。二是加强宣传阐释。2023年以来,院专家在《当代广西》《广西日报》和“学习强国”平台发表理论文章近30篇。与当代广西杂志社联合举办“建设新时代壮美广西,谱写中国式现代化广西篇章”理论界座谈会,专家学者深入区直机关、高校及各市县开展宣讲70多场。
2.积极咨政建言,认真履行“思想库”“智囊团”职能。一是强化课题动态管理。进一步修订科研全过程动态管理办法,升级科研动态管理系统,完善成果评价奖励办法,进一步探索制定基础研究学科考核办法。健全课题协同攻关申报机制,发挥好学部、创新团队综合集成研究平台作用。根据自治区党委政府及自治区有关厅局的工作要求,及时设立专项委托课题,组织精干力量推出一批高质量的课题成果。二是积极打造咨政品牌。认真抓好《咨政要报》《东盟问题内参》《越南要报》的编报工作。聚焦服务国家、自治区重大战略开展调查研究,多篇咨政成果获得中央领导和自治区主要领导肯定性批示。积极参与自治区重大决策课题研究,强化服务决策咨询功能。
3.突出优势特色,推进新型智库建设。一是深化科研机构改革。根据自治区党委编办批复,撤销台湾研究中心,在历史研究所加挂台湾研究中心牌子;设立越南研究所,在法学研究所加挂东盟法律研究中心牌子,增强东南亚学科板块竞争力。围绕机构改革及学科发展,对任职及岗位进行调配。组织各学部研究制定新一轮发展规划,重点围绕人才培养、团队建设、学科发展、平台建设等方面加大扶持力度,完善四大学部、十个创新团队的考评工作方案。二是聚焦优长学科建设。围绕五大特色优长学科,开展“1+3”系列研究,即习近平新时代中国特色社会主义思想及广西实践、铸牢中华民族共同体意识、服务建设中国—东盟命运共同体、扎实推动共同富裕等系列研究。《胡志明与中越友谊》出版发行,该书成为自治区主要领导出访越南赠送越方礼物。三是突出抓好平台建设。全面打造智库平台、蓝皮书、学术期刊等品牌建设。精心谋划并成功举办中国—东盟智库战略对话论坛。编好《广西经济社会发展报告2024》等特色蓝皮书,进一步优化出版组织框架、设计方案,并开展约稿工作。
4.发挥党组示范引领作用,努力践行“四力”要求。一是带头做出表率。院领导班子在践行“四力”做学问上带头作出表率,深入处所一线查实情,带头开展宣讲、撰写理论文章,2023年以来,党组成员在《广西日报》《当代广西》等党报党刊发表理论文章4篇。二是领题开展调研。在主题教育中,研究制定了《广西社会科学院关于大兴调查研究奋力开创新型智库建设新局面的实施方案》,院党组成员领题调研并形成高质量调研报告。
(二)关于“落实全面从严治党两个责任不到位,严的氛围尚未形成”问题的整改情况
1.认真履行主体责任,推动全面从严治党走深走实。一是持续强化理论武装。落实年度中心组学习任务,充分发挥“关键少数”的示范作用带动全院学习,督促各支部制定详细学习计划,及时跟进习近平总书记最新重要讲话和中央、自治区最新会议文件精神的学习。二是层层压实工作责任。党组书记严格落实全面从严治党“第一责任人”责任,在民主生活会、巡视整改专题民主生活会前听取领导班子成员汇报,与领导班子成员、各部门负责人谈心谈话。院领导班子成员认真履行“一岗双责”责任,督促指导分管领域党风廉政建设。印发《2023年广西社会科学院党的建设工作要点》,召开全院党的工作和党风廉政建设工作会议,部署年度党建和党风廉政建设工作。三是加强思想政治教育。开展经常性的党性教育,举办深入学习党的二十大精神专题培训班、廉政宣讲、意识形态安全形势专题讲座,强化党员干部的政治意识、规矩意识和责任意识。
2.切实落实监督责任,深入开展党风廉政建设。一是加强督促检查。认真贯彻落实《关于加强新时代广西壮族自治区直属机关部门机关纪委建设的实施意见》,完善机关纪委履职清单,强化监督首责,综合运用监督执纪“四种形态”,着力提升履职水平。加强对基层党组织理论学习的督促检查,每个季度对院属各支部理论学习进行督查并通报结果。有效运用年度考核、选拔任用核查、个人有关事项核查等方式对干部进行监督,修订完善院考核实施办法,以考核促管理。对纳入集中管理的出国(境)护照、证件进行全面清查,集中管理出入境护照、证件,收存《承诺书》,做好台账记录。严格执行请销假制度,通报会议考勤情况,进一步严肃会风会纪。二是强化政治监督。认真落实四项监督机制,压实党组书记主体责任和班子成员一岗双责,保障国家和自治区重大决策部署在新型智库改革中得以贯彻落实。制定政治监督工作方案,细化第一、二、三季度政治监督清单。严格落实岗位管理、会风会纪等制度,进一步规范党内政治生活,指导各支部认真完成组织生活会和党员民主评议、谈心谈话等工作。驻应急厅纪检监察组领导通过列席院党组民主生活会,严格审核把关个人对照检查材料,抽查会前谈心谈话等情况,加强对党内政治生活的监督检查;通过约谈提醒,督促个人对照检查材料雷同问题的班子成员进行认真反省,深刻吸取教训;通过列席部分党支部组织生活会,约谈相关责任人等方式,加强对违规出国(境)人员的教育管理。
3.扎实推进清廉机关建设,营造浓厚清廉文化氛围。一是拓展宣传方式。结合年度党的工作暨党风廉政建设工作会议、领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治警示教育暨廉政教育宣讲大会,组织集中观看党风廉政专题教育片、学习典型案例通报文件、开展警示教育宣讲,将警示教育融入日常,抓在经常。二是规范财务管理。开展财务收支内部审计,制定出台《广西社会科学院小额零星采购管理制度》《广西社会科学院固定资产管理制度》等文件,组织学会开展自查自纠,加强对学会的财务监督管理,持续抓好财务收支规范化管理。三是加强日常监督。及时督促指导各党支部做好支部纪检委员的配齐增补工作,明确支部纪检委员工作职责,有效发挥支部纪检委员的监督作用。
(三)关于“落实新时代党的组织路线有差距,选人用人和党建工作存在不足”问题的整改情况
1.加强领导班子建设,发示范引领作用。一是切实规范和落实双重组织生活制度。院党组成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,到联系党支部听取支部书记的工作情况汇报,指导工作。定期对各支部协调党组成员参加双重组织生活的情况进行督查。二是积极发挥党组理论学习中心组示范带动作用。以院党组理论学习中心组名义在广西日报发表题为《牢牢把握“两个结合”的科学方法,不断深化对党的理论创新的规律性认识》的理论文章,党组成员带头撰写心得体会、理论文章,带头承担课题,积极开展交流研讨。三是主动深入处所一线了解实情。院党组成员深入处所一线了解和掌握人才培养、学科发展和期刊建设等工作情况,为推动新型智库高质量发展谋思路、找方法、出实招。指导支部党建工作,督促检查党支部主题教育、党日活动开展情况。
2.加强选人用人和干部队伍建设,激励干部担当作为。一是深入学习贯彻人事管理规定。院党组专题传达学习《中国共产党机构编制工作条例》《自治区党委编委关于印发<区直部门(单位)党组(党委)落实机构编制工作主体责任清单(试行)>的通知》,严格执行机构编制纪律要求,全面梳理近5年来选拔任用中层领导干部情况,建立《广西社会科学院干部选拔任用工作全程纪实表》和工作台账,加强对领导岗位配备干部情况的检查,及时调整有关人员的任免安排,开展领导岗位配备干部情况“回头看”,避免发生违规设置领导岗位、违规配备干部等问题。二是坚持正确选人用人导向。通过集体座谈、个别谈话等形式定期开展调研,以岗位竞聘、任用考察为契机,进行个别谈心谈话,及时掌握干部队伍思想动态、履职担当、现实表现等情况。组织召开领导干部选拔任用民主推荐会,坚持“四个特别”“五个导向”“五个大力选拔”的选人用人原则,选优配强科研部门负责人。三是认真执行人事档案核查。认真执行《领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理规定》及相关政策法规,专项审核在职人员的人事档案,推进干部人事档案专项审核“全覆盖”。
3.加强基层党组织规范化建设,全面落实党建工作责任。一是加强党建与科研融合发展。把做好咨政辅政工作作为增强基层党组织凝聚力和战斗力的有力抓手,不断探索融合发展有效途径。组织重大课题、开展干部春节回乡调研,报送回乡调研报告11篇。二是进一步规范党内政治生活。院机关党委统一印发支部组织生活记录本,进一步规范党内政治生活,持续巩固党支部标准化规范化建设成果。加强支部党建工作的督导检查,严格落实党支部“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等制度。三是优化调整支部设置。撤销4个党支部,成立6个党支部,及时增补党支部班子成员,保障支部工作的正常开展。四是开展党费收缴专项检查活动。督促各支部认真填写党费交纳标准核算表,严格按照核定的标准按时足额交纳党费,明确负责人,完善收缴台账,做好党费交纳情况公示。
(四)关于“落实整改政治责任意识不强,推进整改韧劲不足”问题的整改情况
1.扎实有序推进整改任务。一是全盘认领巡视反馈问题。院党组承担主体责任,党组书记担负起第一责任人责任,以上率下亲自抓。班子成员落实“一岗双责”,主动认领职责范围内的问题。有关责任部门各负其责,把上一轮巡视反馈问题中的“宣传阵地建设重视不够,研究和宣传阐释工作薄弱、智库作用发挥不充分”等依然较为突出的问题同本次整改任务一体推进落实。二是认真抓好整改“后半篇文章”。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,把巡视整改与院中心工作有机结合起来,以落实整改措施推动新型智库高质量发展。重点加强宣传阵地建设,强化理论研究和宣传阐释,充分发挥智库作用。加大人才引育力度,及时出台《广西社会科学院专业技术人才队伍建设规划》,多措并举营造人才成长和发挥作用的良好环境,推动形成人才储备的长效化常态化机制。严格执行考勤制度,加强用制度管人管事。三是坚持把整改落实与院党组主体责任相结合。严格执行民主集中制,坚持正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和干部人事纪律,着力构建一支高素质的干部队伍。坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来,严格贯彻落实中央八项规定精神,强化纪律意识,推进清廉机关建设。坚持把整改落实与新型智库建设结合起来,抓住巡视整改契机,进一步完善科研体制机制,落实好机构改革任务,规划好人才队伍建设,举办好高端学术活动,组织好对外交流合作,开展好“1+3”系列重大理论与现实问题研究,推进新型智库建设再上新台阶。
2.认真履行整改监督工作。一是驻应急厅纪检监察组加强对社科院全方位的监督指导。以督促贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,推动社科院发挥智库优势,加强理论研究和宣传阐释。督促建立系列制度,细化意识形态考核,规范外出讲学和参加学术活动、出国(境)前意识形态教育提醒等制度。形成列席党组会监督机制。驻应急厅纪检监察组坚持每次都派员列席社科院党组会,加强督促指导和提醒约谈,督促社科院建立完善科研人员、出国(境)人员、参与学术研讨人员相关制度机制,对重点人员情况实行集中定期报备制度,综合运用随机检查、个别约谈、集中通报,与出入境、国安、公安等部门沟通联合研判等方式深化监督、强化警示。二是加强纪律教育。坚持抓早抓小,把严明纪律体现在日常监督管理中,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。严格执行税务法规,明确规定向本院职工支付稿费、课题劳务费不直接抵扣个人所得税,而是在月初与工资收入、奖金等统一申报缴交个人所得税;向院外作者或研究人员支付稿费或者课题劳务费时直接代缴个人所得税。三是从严从实抓好督查问责。加强对巡视整改工作情况的监督检查,制定科学严谨的督查督办机制,从快推进、从实监督、从严把关。积极配合驻应急厅纪检监察组开展督查落实,发挥好机关纪委和支部纪检委员的作用,切实担负起巡视整改的日常监督责任,做好跟踪督促整改,加强线索核查,运用好监督执纪“四种形态”,依纪依法依程序处理具体问题,以严格的督查问责保障巡视整改落地见效。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,强化主体责任
持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,自觉对标对表习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,认真落实党中央、自治区党委关于巡视整改工作的部署要求,全面履行主体责任,不断加强党风廉政建设和反腐败工作。强化责任担当,坚决维护党的意识形态领导权、话语权。始终紧绷思想上这根弦,善始善终、善做善成,以巡视整改为契机,助推新型智库建设。
(二)持续抓好整改,确保措施落实
进一步落实主体责任和监督责任,持续推进巡视整改落实。对已完成的整改任务,主动开展“回头看”,进一步巩固整改措施,坚决防止问题反弹;对于中期整改任务,紧盯不放,继续加大督查督办力度,抓紧落实;对长期整改任务,严格按照巡视工作要求每月一报整改进展情况,锲而不舍抓好抓实后续整改,确保各项整改任务彻底“清零”。
(三)着力建章立制,构建长效机制
坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一。坚持举一反三、建章立制,既立足“当下改”解决具体问题,又立足“长久立”,建立健全长效机制,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,以此带动全院工作的整体提升。一是高度重视建章立制工作,强化制度体系建设,形成一批科学可行、务实管用、防腐治病、运行良好的规章制度。二是强化制度执行。一手抓制度制定,一手抓制度执行,同向用力、同时发力,以制度机制固化巡视整改的成果。三是完善全面检查、全程督办、全力执纪的制度体系,推动整改落实常态化、长效化,为推动新型智库建设提供坚实保障。
(四)聚焦主责主业,开创哲学社会科学事业新局面
坚持学干融合、学以致用、知行合一,把开展巡视整改与推动中心工作结合起来,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这一首要任务,深入结合院中心工作,深化新型智库改革,提升咨政建言能力,加强学科体系建设,进一步强化马克思主义理论研究和建设工程基地建设,做实广西壮族自治区铸牢中华民族共同体意识研究基地,高水平建设广西舆情研究中心,提高院办刊物办刊水平,扎实为中央、自治区党委提供决策参考,将巡视整改成果转化为推动新型智库高质量发展、不断开创哲学社会科学事业新局面的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771—5892972;通信地址:广西壮族自治区南宁市青秀区新竹路5号广西社会科学院;邮编:530022;电子邮箱:gxskyjgdw@163.com。
中共广西社会科学院党组
2023年10月23日