【观点】曾家华：全过程人民民主重大理念的深远意义

曾家华

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深化对民主政治发展规律的认识基础上，提出了全过程人民民主的重大理念，这是对当代中国民主政治发展的实践经验总结和提升，实现了社会主义民主政治建设的一次历史性飞跃，体现了马克思主义民主政治理论在当代中国的新发展，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想的民主政治理论，为全面、纵深推进中国特色社会主义民主政治建设提供了科学指南。知明则行笃。持之以恒、久久为功践行全过程人民民主的重大理念，必须全面深刻领悟其深远意义。

全过程人民民主重大理念是党的理论本质和党的根本宗旨的生动体现。科学性、人民性、实践性、发展开放性是马克思主义的本质特性。以马克思主义武装起来的中国共产党始终把人民作为主体、目的。从建党开始，中国共产党人就在马克思主义的指导下为了人民的解放事业、人民的幸福生活、国家的富强、民族的伟大复兴而进行不屈不挠的、艰苦卓绝的奋斗，开天辟地建立了人民当家作主的中华人民共和国。中国共产党人紧紧依靠最广大的人民顺利建立了社会主义制度，成功开创了中国特色社会主义道路，顺利实现了广大人民的全面小康，同心协力向着中国特色社会主义现代化强国、向着中华民族伟大复兴的中国梦挺进。在一系列的伟大的实践中，人民的利益、人民的诉求、人民对美好生活的向往不断得到实现和满足，党的理论本质、党的根本宗旨也由此得到了体现。这是社会主义民主的胜利，是人民当家作主的人民民主专政制度的胜利。随着时代的发展，人民的利益诉求也是不断发展的，人民对美好生活的需要也日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等各个方面的要求日益提高。这就要求人民民主发展的进程也要跟上时代、跟上人民的利益诉求，坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切发展成果由人民共享，做到问计于民、问需于民，真正做到有效回应人民诉求，切实解决人民生活所需所想所盼。全过程人民民主重大理念正是与时俱进、与人民利益诉求俱进的科学理念。

全过程人民民主重大理念是在更高水平上推进国家治理体系和治理能力现代化的实践动力和行动标准。民主是国家治理的重要形式，体现国家治理的质量和水平。推进国家治理体系和治理能力现代化就是要把国家治理得更好，为人民当家作主打造更适宜的社会政治环境、就业创业环境，提升人民的生活质量。如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必须对照全过程人民民主重大理念的基本要求。因为全过程人民民主覆盖了中国共产党治国理政的各环节，包含经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域，以高质量、高效能的民主实践提升国家治理现代化水平。推进国家治理现代化，本身就是民主政治的表现形式，离不开民主的价值目标、价值标准、体制机制、实践手段，通过全过程人民民主的方式，广泛调动人民的积极性，发挥人民群众的主体性作用，激发广大人民群众的创造力，将全过程人民民主的制度优势转化为实现共建共治共享的治理效能。

全过程人民民主重大理念为实现中华民族伟大复兴凝聚强大力量。实现伟大的目标需要凝聚伟大的力量，最伟大的力量来自广大的人民。全过程人民民主重大理念提供了强大的凝聚力：一是让人民真正享受到全面当家作主、全面享受发展成果的民主权利，使广大人民与党和政府保持利益和目标的高度一致、上下同欲、团结一心、无坚不摧。二是广大人民充分行使民主权利，可使党和政府的权力运行在阳光之下，接受广大人民的监督，这就避免了党和政府出现不可挽回的危险境况，在人民的监督下及时解决出现的问题，使党和政府始终保持积极向上的精神状态和勃勃生机。三是广大人民充分的民主参与，可使党和政府最大限度保持科学决策、民主决策、依法决策，把重大决策失误的可能减到最低，从根本上避免犯颠覆性的错误。有了这些强大的凝聚力，中华民族伟大复兴必然成为不可逆转的趋势。

全过程人民民主不仅是对中国政治文明的新贡献，也是对人类政治文明的新贡献。2021年《中国的民主》白皮书开宗明义提出，“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民矢志不渝坚持的重要理念”，强调“中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心”，系统阐发了“全过程人民民主”的指导理念、制度安排、实践形态与文明意义，为丰富世界民主的内涵与多样性提供了中国的思考与经验，展现了中国作为民主文明多样性的倡导者、参与者与实践者的责任与使命。正像马克思主义创始人从一开始就把民主建立在世界人民的基础上一样，中国的民主从一开始也是建立在世界人民共同价值的基础上的。中国历来反对把一国的民主强加于别国，也从来不会把本国的民主强加给他国。但是，中国的民主旗帜鲜明地反映人民大众的意志和愿望，而不是作为个别利益集团的工具，这种民主不仅适合中国人民，而且适合要求平等公正的世界人民。全过程人民民主重大理念更是实实在在、彻彻底底反映了世界人民对民主的要求，反映了世界民主政治文明发展的不可逆转的趋势。这是中国对人类民主政治文明发展所做出的一个重大贡献。

（作者为广西社会科学院研究员）