【观点】林柏成：深刻把握区域协调发展与中国式现代化的内在逻辑

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对区域协调发展作出了更加系统、长远、明确的部署和要求，赋予了区域协调发展新的内涵和意蕴。我们要深刻认识区域协调发展在全局中的战略地位与作用，更加有效地发挥各区域优势，精准解决发展中的不平衡不充分问题，以区域协调发展推进中国式现代化。

一、区域协调发展对推进中国式现代化具有重大战略意义

促进区域协调发展是实现共同富裕的必然要求，也是实现中国式现代化的重要支撑和有效路径。我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别巨大，统筹区域发展从来都是一个重大问题。党的十八大以来，我国区域协调发展取得了明显成效，但各地区之间发展不平衡问题仍然存在，区域协调发展机制还不够完善，利益分配机制的不健全还在一定程度上制约着发展成果共享。迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，要有效解决各区域之间发展不平衡不充分的问题，促进全体人民共同富裕，就必须把协调发展摆在更加突出的位置，推动中国式现代化的建设成果更多更公平惠及全体人民，更好地满足人民群众的获得感、幸福感和安全感，助力中国式现代化道路行稳致远。 

二、中国式现代化对区域协调发展提出了更高要求

党的二十大吹响了奋进新征程的号角，也为推动我国区域协调发展明确了方向、提出了更高要求。中国式现代化的区域实践，要遵循中国式现代化的基本要求和区域发展的一般规律，以更高站位、更严标准抓好各项工作。一方面，必须深刻把握区域发展新形势，更好地立足国情特征和区域实际，发挥社会主义制度的强大优势。要坚持党的全面领导，把握好发展的历史方位和时代坐标，充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，调动各方面积极性和创造性，强化政策系统集成，着力增强国内大循环的内生动力和可靠性，推进全国统一大市场建设，加快构建新发展格局，夯实高质量发展根基。另一方面，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，解决好区域发展中不平衡不充分的矛盾。更加重视城乡差距、收入差距、地区差距问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势、增动力，注重发展机会公平、资源配置均衡，推动各区域更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为推动区域全面进步、人的全面发展和全体人民共同富裕提供有效支撑。

三、以区域协调发展大力推进中国式现代化

要坚持系统观念和辩证思维，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，找准切入点、关键点、发力点，推动区域协调发展取得实效，让中国式现代化在华夏大地更加可视可感可行。

统筹全局，坚持示范引领。进一步完善顶层设计，优化西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展等四大区域板块战略，贯彻落实国家各项支持举措，继续发挥京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化等一系列重大区域发展战略的引领带动作用，强化城市群内部城市间的合作，打破利益藩篱，构建以点带面、以线串点的空间发展新模式，形成更高水平的区域协调发展新局面，为实现高质量发展注入澎湃动力。

立足全国，找准战略定位。近年来，习近平总书记每到地方调研，都会结合当地实际，对中国式现代化的地方实践予以悉心指导和部署，并明确提出要“从全国大局把握自身的战略地位和战略使命”。比如，勉励内蒙古坚持绿色发展，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为；要求粤港澳大湾区担当“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”；赋予广西“三大定位”新使命，概括广西的“四个突出特点”，希望广西解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。各个区域必须深刻认识和把握自己在全国发展大局中的战略定位，自觉从全局谋划一域，以一域服务全局，创设有利环境，以自身的高质量发展为全国的现代化建设添砖加瓦、增光添彩。

因地制宜，发挥各自优势。各区域都有具体的发展基础和不同的资源禀赋，必须客观认识地区发展差异性，突出比较优势，走因地制宜、彰显特色的路子。比如，广西背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚，是我国唯一与东盟海陆相连的省份，也是边疆地区、民族地区、革命老区，有基础、有条件、有能力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在服务构建中国—东盟命运共同体中实现更好发展，在维护国家安全上作出更大贡献。因此，广西要抢抓机遇，主动担当作为，立足区位优势，用足用好国家政策，注重因势利导、因情施策，守住守好祖国“南大门”，以新时代壮美广西建设助力强国建设、民族复兴伟业。

久久为功，保持历史耐心。区域协调发展不可能一蹴而就，发展不协调还将是一个长期存在的问题。因此，走好区域协调发展这盘棋，要坚决克服急功近利、毕其功于一役的浮躁，坚持一张蓝图干到底，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，稳扎稳打、步步推进，按照党中央对于区域协调发展的战略部署要求，结合地方实际，持续抓好基础设施建设、基本公共服务均等化、生态发展、乡村振兴等方面的工作，促进各类要素的合理流动和高效聚集，在构建长效机制、激发内生动力、培育创新活力、促进共同富裕上下功夫，以区域协调发展的崭新答卷展现中国式现代化的蓬勃生机与美好图景。

（作者系广西社会科学院办公室副主任、副研究员）